公众咨询及业界交流活动始于 2017 年 11 月，并于 2018 年 5 月完结，期间得到逾百家不同机构的参与，并收到来自玩具工厂、零售商、品牌、授权商、玩具协会、民间社会团体及非牟利机构的响应。

IETP 新审核清单的最终定稿预发本，连同我们就回应公众咨询和业界交流所作之其他变更概要文件。

请注意：由 2018 年 11 月 1 日起进行的工厂审核将使用新的 IETP 审核清单；于该日期前进行之审核则使用现行的清单。

请下载 IETP 新审核清单及变更概要文件，以查阅所有审核点及了解新评级详情。

 更新的审核清单覆盖以下范畴之议题

 ICTI 玩具业责任规范的更新

引言

ICTI玩具业责任规范（IETP）是带领全球玩具行业的责任采购项目，为玩具的道德生产确立了国际标准。IETP与来自世界各地的玩具买家和工厂合作，共同为工人创造更美好的生活，通过道德制造玩具，使行业蓬勃发展。

IETP 定期进行评估，以碓保项目能回应玩具业因时而异的需求，应付关乎责任采购和道德生产的新议题及挑战，反映新法律法规的变更，且融入优良实践。

而玩具工厂、零售商、品牌、授权商、玩具协会、民间社会团体及其他利益攸关方的观点是IETP作评估时考虑的重要部分。

对于最近的评估，IETP进行了为期八周的公众咨询，其后亦与业界交流，以收集其对经优化且附等级分类的 IETP 审核清单和拟订的新 IETP 证书评级体系的反馈。在 2017 年 11 月开展的业界交流活动于 2018 年 5 月完结，期间IETP邀请全球玩具行业、民间社会团体及其他业界利益攸关方发表见解。

对 IETP 拟订更新的详情信息已与各利益攸关方分享，并上传到IETP的官网供公众查阅。IETP积极在不同的社交媒体平台宣传公众咨询的信息, 及备有中英文版本的咨询文件。IETP亦通过线上调研工具进行问卷调查以及透过电邮收集咨询数据，并于中国及其他地方举办咨询会议和活动来为整个玩具业界收集关于拟订更新的见解。

IETP亦举办了一系列的网络咨询研讨会，并与玩具品牌和零售商进行一对一对话，以收集他们对拟订更新的反馈。

咨询过程总共得到逾百家不同机构的参与，并收到来自玩具工厂、零售商、品牌、授权商、玩具协会、民间社会团体及非牟利机构的回馈。

本文件总结IETP考量过由公众咨询和其后的业界交流所得之反馈后，最终决定对IETP作出的更新，当中包括：

对审核准则和认证程序的更新

-  经更新并附有风险评级的 IETP 审核清单

-  新的工厂认证等级

-  IETP的新政

策对认证后与工厂互动的更新

-  引入进度调研（取代现行的进度审核）

IETP会持续更新项目，以确保IETP随利益攸关方的需求而演变，适应最新的法律法规和最佳实践，行之有效地为工人创造更美好的生活，通过道德生产使行业蓬勃发展。

 对审核准则和认证程序的更新

1.企业道德

廉政是 IETP 的核心。我们与玩具业界的成员共同要求 IETP 认证工厂和认可第三方审核公司秉持最高之专业操守水平，并时刻保持完全透明和具诚信的表现。

我们在审核清单中新增了「企业道德」这个章节，全新引入并加强关于廉政政策、培训、可信性及透明度的准则。

2.招聘费用

承诺员工无需为就业付费的「雇主支付原则」（Employer Pays Principle, EPP）获得来自玩具

行业及其他不同业界和国家的买家与制造商所采用。雇主支付原则写明「所有员工都不应为应聘工作而支付任何费用， 招聘成本应由雇主而非雇员承担」。

采用雇主支付原则能防止雇员在招聘的过程中被收取过多费用；此举或导致于全球供应链中工作的外籍务工人员受到剥削。

我们就雇主支付原则引进了新的审核要求，当中包括巩固明确禁止征收招聘费用的审核要点、对直接招聘的员工提供额外保障、以及引入新规定对使用招聘中介进行规管。

3.外籍务工人员

到海外就业的工人容易遭到剥削。业界之间的交流、利益攸关方的反馈和法规框架的改变均显示我们应加倍保障容易受剥削的工人，并符合上述的雇主支付原则。

新审核清单引入了新的审核点，以确保所有直接受雇于 IETP 认证工厂的外籍务工人员均为合法受聘，且无需缴付任何招聘费用；如工人已为应聘付费，工厂则须向其发还相应的费用。IETP将会发布辅导指引，协助工厂实施雇主支付原则。

4.妇女权益／性别平等

全球玩具制造业的劳动力以女性占多，但在工厂工作的女工仍然受到性别歧视、不平等和骚扰等威胁。咨询所获的反馈突显审核清单应增强关于妇女权益、促进性别平等的范畴。

新审核清单的相关准则更为广泛，以禁止任何形式的歧视，例如性别歧视。政策大纲覆盖了就业的所有层面：由雇用到退休、要求工厂指定人员负责沟通、执行及监察政策、以及制定处理违规和整改的程序。再者，反歧视政策的内容应向所有员工沟通传达。

章节 4.2 包含新的要求，用以确保怀孕及哺乳员工得到恰当的岗位分配和所需的休息时间；对产假的要求则附属于新审核清单对所有员工的福利要求之中。

5.工作时数

IETP 与我们的玩具业界成员及利益攸关方一样，希望玩具工厂能降低工作时数。考虑到玩具生产的高度季节性，任何对于工作时数的下调必须以可持续的方式循序渐进，並同时需向工厂提供支持以助达致新工时要求标准。

6.工资与补贴

第六章节列出全面的准则，确保工人得到公平、准确、按照当地法规发放的工资。新审核清单更新增了要求，以确保工人就培训及试用期获得支薪，而培训及试用期亦不能过量或用以蓄意短付工人。

7.人口贩运

为响应咨询所得之反馈，我们在新审核清单中为人口贩运独立分成一个部分，集结现时对人口贩运和强迫劳工／囚工的所有准则，更显这些关键风险范围的重要性。

通过于审核清单新建有关招聘费用的准则，我们要求工厂于招聘过程中向国内流动工人和外籍

务工人员提供更多支持以作保障。

8.申诉机制

新的第十章节汇集现有确保工厂为员工建立有效申诉机制的要求。此项变更旨在回应咨询反馈中对审核清单应就工厂需要为员工建立有效申诉机制此项规定提高重要性和关注度。

有关申诉机制的审核点规定工厂需提供内外部的沟通渠道，使员工能提出问题或反映关注事宜，并确保员工知悉适用的渠道及支持，如 IETP 的关爱热线。此审核清单准则亦确保员工代表得到保障。

9.重大事件和紧急情况的报告要求

新审核清单引入了新的规定，要求工厂必须在发生重大事件和紧急情况后的 48 小时内向 IETP汇报。新规定能增加供应链透明度，亦让 IETP 能为工厂及时提供必要的支持。

工厂汇报事件后，买家会于 Connect 平台收到由 IETP 发出的第一手通知，包括事件的调查进展及跟进情况。

10.工厂内部之事故调查和报告

我们新增了审核点，要求工厂就意外事故和未遂事件建立有效的汇报程序。工厂应调查事故的根本原因，并采取纠正与预防措施以防范事件重演。

11.消防与应急

消防既是工厂面对的重要风险问题，亦是 IETP 的重点处理范畴。新审核清单的第十二章节不但广泛地列出了对于消防和应急准备的准则，亦新增了更严谨的消防要求。这些准则能为工人提供更大保障，同时也反映最新的消防条例；变更能使 IETP 审核清单与玩具品牌和零售商的消防要求更为协调。

变更包括：对消防验收证书的新要求、新加有关疏散路线的条文、就防火培训制定书面政策（于审核时能核实政策得以执行）、确保应急系统开关／控制不受阻挡、新加要求规定如果员工参与消防演习的比率低于或等于 70%，或于招聘高峰期大量新入职员工未参加过演习，工厂则需开展额外的演习。